KAMUDAKİ YANLIŞLIKLAR ZULÜM OLMAMALIDIR - 10

AŞAĞIDA ÇÖZÜM BEKLEDİĞİMİZ HUSUSLARDA HERHANGİ BİR KURUM, MEMUR, AMİR VEYA MÜDÜRÜ İTHAM ETMEK, SUÇLAMAK VEYA ŞİKÂYET ETMEK MAKSADI YOKTUR. ÇÖZÜM MAKAMI OLAN ANKARA’YA ARZ EDİLMEK ÜZERE YAZILMIŞTIR. KİMSE ÜZERİNE ALINMASIN.

Yasalar; vatandaşın sıkıntılarını gidermek, çözüm bulmak ve mutluluğu için hazırlanır.

Yasaları hazırlayanlar sadece hazırlamış olmak için değil, ihtiyaca cevap vermek için yasaları hazırlamalıdır.

Ancak yasalarda eksiklikler, yanlışlıklar her zaman olabilir. Yasalarda eksik arayan insanlarda, art niyetlilerde olabilir.

Bir zamanlar “2B” diye bir şey vardı. Vatandaş zaten tarlayı veya yerini kullanıyordu. Ev ve sera yapmıştı. Hiçbir ödeme, vergi vs. yoktu. Devletin hazırladığı yasa ile bu yerler, cüzi bedellerle kullanan kişilere satıldı. Satıştan ve tescilden para alındı. Yıllık vergileri de alındı. Bunu suistimal edenler de, darbe vuranlar da oldu.

FETÖ’cüler algı operasyonlarıyla; Aksu, Serik, Manavgat gibi yerlerde halkı sokağa dökmüştü. Bazıları da görevden alınmıştı.

Şimdide imar affı çıktı. Hazırlayanlara teşekkür ederim.

Elbette suistimaller olacaktır. Yetkililerin bu hususta da çözüm bulacağına inanıyorum.

Bu yasa hazırlanırken, saha uygulaması olan Antalya Çevre ve Şehircilik İl Müdürü Tevfik ALTINAY gibi değerlerden de keşke istifade edilseydi.

Bazı eksikliklerin veya yanlışlıkların olduğunu görmekteyiz. Mutlaka bunların düzeltilmesi ve haksızlıkların önlenmesi gerekmektedir.

Şöyle ki;

İmar barışı ile ilgili bilgiler Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın “E-devlet Müracaat Kılavuzu” http://webdosya.csb.gov.tr/db/imarbarisi/icerikler/Imar_Barisi_10_10.pdf linkinden incelenebilir. Konu ile ilgili detaylı bilgilendirmeler, örnekleriyle mevcuttur.

Bunun dışında imar barışında fiyatlandırmaya etki eden 5 adet faktör bulunmaktadır. Bunlar;

* Bağımsız bölümün toplam inşaat alanına oranı

* Yapı sınıfı

* Arsa yüzölçümü

* Arsa birim bedeli

* Beyan edilen bağımsız alandır.

Bu maddeler içerisinde arsa birim bedeli en sorunsuz ve kolaylıkla bulunabilecek maddedir. Arsa birim bedeli, ilgili ilçe belediyelerinden adres bilgisi ile sordurulabilmektedir. Birçok ilçe belediyesinin internet sitesinde cadde/sokak arsa birim maliyetleri mevcuttur.

Bu maddeler dışındaki maddelerde işleyiş anlamında da, mantık anlamında da bazı sıkıntılar mevcuttur.

Yapı sınıfıyla alakalı maddenin seçimi genel olarak problemsiz olsa da, seçenekler arasında basit yapılar, kat adedine göre yapılar, entegre sanayi yapıları, kompleks yapılar, alışveriş merkezleri, villa ve lüks yapılar gibi sınıflandırmalar mevcuttur.

Burada problem yaratabilecek tek olgu; “lüks yapıların tanımıdır”.

Lüks yapı tanımlaması yaparken, bir binada alçı sıva yapılıp, yerlere laminant parke döşenmesi bile günümüzde lüks bina kavramına girebilmektedir.

Örneğin; bağımsız bölümün toplam inşaat alanına oranı konusu.

Müracaat kılavuzunun 6. maddesinin 3. bölümüne göre, ruhsata aykırı alanları bağımsız bölüme eklerken toplam inşaat alanına da eklememiz gerektiği belirtilmektedir. Yani toplam inşaat alanı 1000 m² olan ve bağımsız bölümü 100 m² olan yapı da 10 m² ruhsata aykırı yapı girildiğinde toplam inşaat alanı 1010 m² girilmesi gerekmektedir. Bu da daha sonra arsa payı konusunda kafa karışıklığı yaratmaktadır.

Üstteki örneğe göre mevcut durumda 1/10 arsa payı olan malik, ruhsatlandırmadan sonra 1,1/10 hisseye sahip olması gibi bir durum söz konusudur.

Peki bu hisse nereden çıkacak, diğer hissedarlardan payı mı eksilecek?

Bu durum tam anlamıyla kılavuzda belirtilmeyen bir husustur.

Bir diğer madde arsa yüzölçümüdür. Yine müracaat kılavuzunun 9. maddesinin 2. bölümüne göre parsel üzerinde birden fazla yapı bulunması durumunda, sadece yapının olduğu binanın arsa payı üzerinden hesaplanması gerektiği belirtilmektedir.

Yani 6000 m² arsa payı bulunan 3 bloklu bir sitede, arsa yüzölçümü kısmına 2000 m² girmeniz gerekmektedir. Birbirinin aynısı olan blok hesaplamalarında bu oran kolayca bulunabilmekte ancak örneğin aynı parsel içerisinde bağımsız bir dükkan bloğu (2 katlı) ve bağımsız bir konut bloğu (10 katlı) olan bir yerleşimde toplam alanı kaç belirleyeceğiniz biraz daha zorlaşmaktadır.

Beyan edilen bağımsız alanın hesaplanmasına gelince; burada ciddi anlamda problem teşkil eden durumlar vardır.

Bağımsız bölümün tamamının ruhsatının olmaması durumunda, bu madde mevcut haliyle ihtiyacı karşılamakta, fakat bağımsız bölümün ruhsatının olduğu durumda zaten ruhsatlandırılmış yerinizi, mükerrer olarak tekrar ruhsatlandırma ücreti ödemektesiniz.

Müracaat kılavuzunun “İmar Barışı Sürecinde Karşılaşabilecek Örnekler” bölümünde 2. maddede belirtildiği üzere, örneğin 100 m² bağımsız bölümünüze 10 m² aykırı alanı eklemek istediğinizde 110 m² toplam alan girmeniz gerekmektedir.

Örneğin; 5000 m² kapalı alanlı bir sanayi yapısı ya da depo düşünelim. Buraya 10 m² aykırı yapı için başvuru yaparsanız, toplam 5010 m² ücreti ödemektesiniz ki, muazzam bir rakam çıkmaktadır.

Bir başka örnek vermek gerekirse; apartmanın en üst katında dubleks 500 m² dairede oturan malik 10 m² balkonu içeriye aldığını düşünelim. Bir alt katında 100 m² dairede oturan kat maliki de aynı balkonu içeriye aldığında, ilk dairedeki 510 m² üzerinden ödeme yapacak, ikinci dairedeki 110 m² üzerinden ödeme yapacaktır. Bu da ilgili maddeyle alakalı fiyatlandırmada 5 katı oynaması demek oluyor!

Bunlar dışında yapının tamamen ruhsatsız olması durumları için, işin bir de tapu ayağı devreye girmektedir. Burada çıkan maliyetler kadar tapu masrafı da çıkmaktadır. Ayrıca tapuya müracaat edilmesi için yapının mimari projesinin çizdirilip, onaylanıp başvurulması gerekmektedir. Bu işlem için ne Mimarlar Odası’nın ne de Çevre Şehircilik Bakanlığı’nın birim bedel ya da fiyatlandırması mevcut değildir.

Aynı binayı bir mimar 1000 TL’ye çizip onaylayabiliyorken, bir başkası 5000 TL’ye çizebilmektedir.

Ayrıca bir başka problem de süreçten ilçe belediyelerinin, arsa birim bedeli vermek dışında hiçbir müdahalelerinin olmamasıdır.

Bütün işlemler bittikten sonra “Yapı Kayıt Belgesi” alıyoruz. Fakat bu kişinin kendisinde kalmaktadır. Belediyeye verilmemektedir.

Herhangi bir şikayet ya da işlem yapılması durumunda, “İlçe belediyesinin burada yapı kayıt belgesi var mı, burayı imar barışından ruhsatlandırdı mı?” diye bilgisi bulunmamaktadır.

Niyetimiz tenkid değil, çözüm aramaktır.

Kalın Sağlıcakla…